黔南民族医学高等专科学校 突发事件应急预案

为高效有序地做好突发事件应急防治工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,维护师生员工的生命、财产安全和社会稳定,特制定本工作预案。本预案指的自然灾害事故主要是指水旱、冰雹、雪等气象灾害,地震、山体滑坡、泥石流等地质灾害,重大生物灾害等自然灾害及其他达到启动条件的突发公共事件。根据学校实际情况,制定本工作方案。

一、组织机构

(一)指挥部及其职责:

在学校突发事件应急处置工作领导小组领导下,由学校突发事件应急处置工作现场指挥协调小组具体负责突发事件的应急防治工作,负责研究制定学校救灾工作有关政策和具体实施细则,协调开展灾害应急响应、紧急救援、受灾师生的安置、生活安排及灾后恢复重建等工作。指挥部下设:

1、综合协调组(责任单位:党办、校办,具体负责人:党办主任、校办主任)主要职责如下:

(1)密切注意政府部门对自然灾害的监察预警信息,发布灾害警报信号;

(2)负责协调落实各救援小组工作预案的制定及演练;

(3)突发事件发生以后,负责指令的传达及紧急会议的召集工作;

(4)负责做好对专业救援人员的联络工作;

(5)组织抗灾救灾新闻宣传报道及新闻发布会;

(6)对事故救援进行经验总结,不断完善预案;

(7)落实指挥部交办的其他工作。

2、救护组:(责任单位:学校医务室及临床专业教师。具体负责人:总务处处长)

(1)应接受紧急救护的工作;

(2)应组建医疗队并配备一定的急救设备;

(3)配合地方专业救护队伍抢救、转运和医治伤病员;

(4)及时监测饮用水源、食品等,确保饮食安全;

(5)疫情实施紧急处置,控制疫情发生、传播和蔓延;

(6)加强环境卫生管理,开展卫生防病知识宣传;

(7)清楚指定的逃生路线;

(8)落实指挥部交办的其他工作。

3、现场疏散警戒、调查组:(责任单位:学生处、保卫处及各相关部门师生员工)

(1)统计疏散单位的人员,按一定的秩序有规律地疏散;

(2)保护现场,划定警戒范围,无关人员不得进入不安全区域;

(3)引导专业队伍前往事故地救援;

(4)与后勤保障组配合,把人员撤离到安全地带;

(5)维护学校的治安秩序,严防不法分子捣乱;

(6)配合相关政府部门进行调查;

(7)清楚指定的逃生路线;

(8)落实指挥部交办的其他工作。

4、后勤保障组(责任单位:学校总务处、后勤集团,具体负责人:总务处长)

(1)准备好应急救援的各种物质;

(2)安排、落实被疏散人员的场地、临时生活的各种设施和用品;

(3)负责做好救护现场的各种水电汽供给与切断工作;

(4)抢修和恢复电力、通讯设施,保障校内电力供应和通讯畅通;

(5)清楚指定的逃生路线;

(6)落实指挥部交办的其他工作。

5、善后接待处理小组(责任单位:党办、校办、学生处、工会,具体负责人:党办主任、校办主任、学生处处长、工会主席)

(1)负责对受灾师生进行慰问,关注师生动态;

(2)负责对救灾物质的发放;

(3)对受灾师生提供心理咨询和司法服务;

(4)负责对受伤师生家属的接待和善后处理工作;

(5)完成指挥部交办的其他任务。

6、宣传报道组(责任单位:宣传部,具体负责人:宣传部部长)

组织新闻单位进行抗灾救灾工作的宣传报道。

其他部门根据学校突发事件应急总体预案及救灾工作需要展开工作。

二、应急处置

(一)应急的前期

发生突发性自然灾害时的应急处置工作可分为以下几个步骤:

信息上报和处理

发现突发事件前兆时,校内的每一位师生员工应把信息及时报党办、校办或学校值班人员。

1、党办根据信息报送程序向上报送信息,并启动学校处置突发事件的总体工作预案指令,校内各相关职能部门要求做到通讯畅通,及时到指定地点接受任务开展工作。

2、校办协调有关部门共同听取现场抢救组的情况汇报,主要采取以下措施;

(1)向全校师生发出突发事件预警;

(2)及时与有关成员单位联系,沟通灾害信息;

(3)与有关部门的现场工作组保持联系;

(4)全校进入紧急应对状态,实行24小时值班;

(5)突发事件发生12小时内,校领导应慰问受灾师生,视察突发事件,并根据突发事件发生的大小不断进行核实后,组织要求相关职能部门和专家前往学校进行物质和人员的救助。

(二)应急的中期

灾害发生后,各小组根据各自的职责分别开展工作,现场处置调查组、现场救援小组、后勤保障组分别到达现场,统一指挥,划出保护区,展开对伤员的抢救、人员的疏散等救援救援工作。在此应特别强调以下几方面:

1、出现突发事件后,由学校统一报警,报警以后,对119、120等各专业人员进场进行引导,具体部位由校卫队的各门卫负责引导工作。

2、根据突发事件的大小,服从指挥,听候指令及时将水电进行切断与开启,并对受损情况按应急需要进行及时修复,具体由后勤保障组负责。

3、保持通讯畅通,及时进行抢修。

4、由所在单位对要疏散的人员进行清点造册,包括姓名、性别、班级等相关的身份,如在课堂上的,由任课教师进行负责,把名单报综合协调组和后勤保障组,由后勤保障组统筹安排,在专家的建议下要求师生按一定秩序进行撤离疏散。

5、把人员撤离到安全地带,及时抢救伤员。

6、做好对校园秩序的维护。

以上各项可在地方救援力量的帮助配合下均需同时进行。

(三)应急的后期

1、对人员的伤亡以及财物的损失进行统计。

2、学校突发事件领导小组对本次发生突发事件的经过、采取的应急措施及需要帮助解决的问题,在听取领导的批示后,对善后事宜进行处理。

3、各应急救援小组对救助行动进行总结,不断完善本部门的应急预案。

4、做好灾后的卫生防疫工作。

5、开展灾后恢复、重建和自救工作。

6、其他

(四)应急的解除

根据政府各有关职能部门的指令,当突发事件稳定或消除时,及时发布解除应急状态。

三.应急预防监控措施

(一)火灾 
  学校全体师生发现校园火灾均应及时报警,迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾,教育活动必须立即停止,并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员,及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下: 
  1、火势比较大,靠学校自己的力量难以扑灭,应立即拨“119”报警。 
  2、重点部位或其邻近发生火灾,靠学校自己力量无把握短时扑灭,可能危及重点部位,应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施,转移物品,打开消防通道,疏散人员,隔离电源。 织梦内容管理系统 
  3、一般火突发事件况(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火,事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。 
  (二)恶性伤亡事故 
  当学校内发生人员伤亡的恶性事故时,应立即保护现场,并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救,无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况,应及时向相关部门(公安部门、医疗救治中心等)报警。 
  对恶性伤害事故的原因要进行及时调查,实事求是,配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。 
  (三)传染性疾病暴发、流行 
  应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人,采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施,防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等,应及时采取如下措施: 
  1、对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备,提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
  2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间,注意劳逸结合,增强抗病能力。注意个人卫生,勤洗手,搞好居室卫生,勤晒衣被。 
  3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人,各种集体性人员聚集活动推迟或取消,尽量减少不必要的会议和集体活动。 
  4、一旦发生疫情,严控外来人员进入,教育学生自我保护,限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度,经医院进行必要的身体检查才能复学。 
  5、学校采取必要的消毒措施。 
  (四) 地震、洪灾等自然灾害 
  发生自然灾害,必须以生命第一,学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动,都应及时作出安排,或采取必要的防范措施,在上下学路上可能危及学生生命安全的,应及时告知家长接送或在路上护送,也可以报警。对可预见性自然灾害,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见的自然灾害如地震等,应尽力采取保护和自救措施,事后应及时施救,并向事实情况通过汇报程序汇报。

(五)环境污染 
  1、调查学校周边的环境污染源, 如果可能造成环境污染的源头物,因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。 
  2、产生环境污染突发事件,应配合环保部门紧急疏散全校师生,并做好学生的思想稳定工作,疏散过程维护好师生的秩序。 
  3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。 
  (六)人为破坏 
  1、加强校园保卫和巡逻,阻止外来人员进入校内。 
  2、发生爆炸、投毒等恶性事故,及时报警。学校应保护生者,进行人员安全疏散,对伤员进行救治。 
  3、发生绑架等突发事件,及时报警,并配合公安部门提供相关破案线索。 
  4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件,报警并及时送伤者入医,保护现场,调查原因。

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